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选准路径 发力破局

    构建现代产业体系,线多面广、任务繁巨,何处入手?路径何在?着力点是什么?概括起来就是 “大项目-产业链-产业基地”运作模式,即项目建设是总抓手, “理清产业链条、环节延伸补缺、开发高端产品、打造产业支撑、促进产业集聚”为基本路径,打造高端化、规模化、极具核心竞争力的 “产业集群”为最高追求。
    存量做大做强。传统产业是我市的经济存量,其升级和扩张是构建德州特色现代产业体系的根基。要坚持本地企业与外来客商同政策、同待遇,加大政策扶持力度,引导鼓励优良资产、优势资源向强企业集聚;引导鼓励企业瞄准国内外同行业龙头企业、高端技术、终端产品,依大、靠外、联强。通过现有企业的做大做强,让 “短腿”变 “强项”;通过优势企业的增资扩产,膨胀企业规模,让 “瘦子”变 “壮汉”;通过弱势企业的整合重组,化包袱为竞争力,让 “软肋”变 “硬拳”。
    增量引大引强。没有大项目的突破,就没有产业的跨越。我市正处在工业化中期,必须以增量投入带动存量调整,以大项目、好项目的快速实施,带动现代产业体系的构建。要充分发挥招商引资的主渠道作用,围绕我市产业特点,扬长补短抓招商,延伸补缺壮产业;明确招商区域,实行驻点招商、登门招商;分解招商任务,实现招商项目化、项目责任化,责任奖惩化,形成产业招商的浓厚氛围。
    要素供足供全。构建现代产业体系,项目、资金、土地、人才等要素支撑至关重要。当前生产要素约束日趋加剧,必须树立 “在约束中求发展”的理念,着力破解要素制约的途径和方式,从单纯扩张要素总量,转向扩张要素总量与变革要素配置并重。多策缓解土地 “紧”的问题,争取增量,用好流量,盘活存量。多方化解融资 “难”的问题,建好平台,深化合作,激活民资。多措弥补人才“缺”的问题,多储备,广引智,近悦远来、人尽其才。
    载体筑强筑壮。构建现代产业体系,核心问题是载体。要举全市之力,围绕“企业集中布局,产业集群发展,资源集约利用,功能集合构建”,把开发区打造成现代产业的聚集区。要突破县域经济。没有县域经济的跨越,就没有德州的跨越。在构建现代产业体系上,各县市区要立足本地特点,突出优势产业和潜力产业,倾力培植1至3个特色产业,促进产业膨胀壮大。本报评论员

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